...din punctul de vedere al competentei teritoriale distingem intre organele centrale si locale.Distinctia dintre administratia publica centrala si administratia publica locala.Distinctia dintre Administratia publica centrala si cea locala are la baza utilizarea maimultor criterii cumulative. Ele au in vedere competenta teritoriala si materiala a organelor ce compun administratia publica si natura interesului pe care il promoveaza. Astfel, administratia publica centrala isi exercita competenta teritoriala la nivelul intregului teritoriu national, iar cea locala doar la nivelul unitatilor administrativ teritoriale in care au fost alese autoritatile respective. Pe de alta parte, organele ce compun administratia publica centrala dispun fie de competenta materiala generala Guvernul, pe cand autoritatiile locale au o competenta materiala ce se circumscrie in jurul realizarii interesului local. Nu in primul rand, in timp ce administratia centrala promoveaza interesul general national , cea locala promoveaza interesul localitatii respective. Autoritatiile administratiei publice locale, natura lor juridica si actele pe care le emit sau le adopta.Autoritatile administratiei publice in comune si orase sunt consiliile locale, comunale si orasenesti, ca autoritati deliberative, si primarii, ca autoritati executive. Consiliile locale si primarii functioneaza ca autoritati ale administratiei publice locale si rezolva treburile publice din comune si orase, in conditiile legii.Consiliile localeConsiliile locale sunt compuse dintr-un numar de consilieri pe care legea ii determina in functie de numarul populatiei unitatii administrativ teritoriale. Ei alesi prin vot universal, egal, direct, secret si liber exprimat, in conditiile stabilite de Legea privind alegerile locale.Consiliul local ca autoritate deliberativa, este un organ colectiv de conducere care isi exercita atributiile in principal prin adoptarea unor acte normative, denumite hotarari.Atributiile principale ale consiliilor locale comunale,orasenesti, municipale se circumscriu in domeniul interesului local, constand dina alege din randul consilierilor viceprimarul, respectiv viceprimarii, dupa caz stabileste, in limitele normelor legale, numarul de personal din aparatul propriub aproba statutul comunei sau al orasului, precum si regulamentul de organizare si functionare a consiliuluic avizeaza sau aproba, dupa caz, studii, prognoze si programe de dezvoltare economico-sociala, de organizare si amenajare a teritoriului, documentatii de amenajare a teritoriului si urbanism, inclusiv participarea la programe de dezvoltare judeteana, regionala, zonala si de cooperare transfrontaliera, in conditiile legiid aproba bugetul local, imprumuturile, virarile de credite si modul de utilizare a rezervei bugetare aproba contul de incheiere a exercitiului bugetar stabileste impozite si taxe locale, precum si taxe speciale, in conditiile legiie aproba, la propunerea primarului, in conditiile legii, organigrama, statul de functii, numarul de personal si regulamentul de organizare si functionare a aparatului propriu de specialitate, ale institutiilor si serviciilor publice, precum si ale regiilor autonome de interes localf administreaza domeniul public si domeniul privat al comunei sau orasuluig hotaraste darea in administrare, concesionarea sau inchirierea bunurilor proprietate publica a comunei sau orasului, dupa caz, precum si a serviciilor publice de interes local, in conditiile legiih hotaraste vanzarea, concesionarea sau inchirierea bunurilor proprietate privata a comunei sau orasului, dupa caz, in conditiile legiii infiinteaza institutii publice, societati comerciale si servicii publice de interes local urmareste, controleaza si analizeaza activitatea acestora instituie, cu respectarea criteriilor generale stabilite prin lege, norme de organizare si functionare pentru institutiile si serviciile publice de interes local numeste si elibereaza din functie, in conditiile legii, conducatorii serviciilor publice de interes local, precum si pe cei ai institutiilor publice din subordinea sa aplica sanctiuni disciplinare, in conditiile legii, persoanelor pe care le-a numitj hotaraste asupra infiintarii si reorganizarii regiilor autonome de interes local exercita, in numele unitatii administrativ-teritoriale, toate drepturile actionarului la societatile comerciale pe care le-a infiintat hotaraste asupra privatiza...
Download